Plus forts ensemble : 20 ans de coopération autour du Nil
Posté le : 22 février 2019 (Blog)
POINTS FORTS DE L'HISTOIRE
- Le bassin du Nil couvre environ 10% de la masse terrestre de l'Afrique, et le fleuve Nil - le plus long du monde - assure la subsistance de plus de 200 millions de personnes. Le Nil est partagé par dix pays, chacun ayant des besoins et des priorités différents, mais aussi des défis communs : demande croissante en eau, dégradation de l'environnement, inondations récurrentes, sécheresses et insécurité énergétique.
- La coopération autour des eaux transfrontalières est difficile, mais il y a 20 ans, les pays du Nil se sont engagés sur la voie de la coopération technique et l'initiative du bassin du Nil (IBN) a vu le jour.
- Aujourd'hui, les pays du Nil se réunissent régulièrement et ont convenu de nombreuses activités mutuelles, même si plusieurs défis majeurs subsistent. La Banque mondiale soutient la coopération sur le Nil depuis la création de l'IBN il y a 20 ans.
Un bassin, des défis communs
À la fin des années 20th Les inondations du siècle dernier ont dévasté des millions de Soudanais et de Sud-Soudanais parce qu'ils n'étaient pas au courant des fortes pluies qui tombaient en amont en Éthiopie. En l'absence d'informations sur les flux en amont, il était difficile de se préparer et de réagir de manière adéquate. Les coûts d'une coopération limitée sont évidents.
Alors que les eaux du Nil sont à la base du développement économique et des moyens de subsistance actuels, et qu'elles offrent un potentiel considérable, la coopération autour de cette remarquable ressource partagée est essentielle pour réduire les risques liés à l'eau et construire un développement économique durable.
Résoudre le manque de coopération semblait être un problème insoluble. Alors que les pays du bassin du Nil partagent des défis similaires en matière de demande croissante en eau, de dégradation de l'environnement, d'inondations récurrentes, de sécheresses et d'insécurité énergétique, la méfiance et les perspectives unilatérales sont enracinées. En outre, les pays ne disposaient pas d'informations, d'institutions et de capacités suffisantes, ce qui entravait leur capacité à coopérer.
Aujourd'hui, cependant, l'histoire est différente.
Aujourd'hui, la région du Nil se réunit régulièrement et prend des décisions qui profitent non seulement aux habitants d'un pays, mais aussi à ceux de plusieurs pays. Les pays partagent désormais des informations ; au Soudan et au Sud-Soudan, par exemple, des alertes précoces aux inondations sont émises lorsque les précipitations en Éthiopie atteignent un certain seuil. Malgré les difficultés, nous voyons des pays collaborer pour conserver et partager une ressource vitale plutôt que de simplement se battre pour la revendiquer.
Les progrès réalisés en matière de coopération autour des ressources en eau partagées dans le bassin du Nil n'ont pas été sans poser de problèmes. Les barrières linguistiques et culturelles, les différences de richesse et de capacité, ainsi que les problèmes de conflit et de fragilité ont mis à mal les efforts de coopération au fil des ans. Mais comme la réduction de la pauvreté et la croissance économique dans la région dépendent fortement de l'utilisation et de la gestion durables des eaux partagées du Nil, les pays ont persisté.
Trouver un terrain d'entente
La formation de la Initiative du bassin du Nil (IBN) - un partenariat technique intergouvernemental regroupant dix pays du bassin du Nil - a créé, il y a 20 ans, un puissant forum de discussion et d'exploration des possibilités de gestion coopérative des ressources en eau. Mais l'IBN a été plus qu'un lieu de rencontre central. Grâce à ses efforts en matière de renforcement des capacités et des institutions, de production et de partage des connaissances, de soutien à la préparation des projets et de surveillance continue, l'IBN a permis de créer un environnement propice à la coopération entre les pays du bassin du Nil. Le NBI a réussi à franchir ce que l'on appelle le "mur de verre". qui séparait les pays du bassin du Nil avant sa création.
Grâce à son soutien solide et transversal aux efforts de coopération dans le bassin du Nil, l'IBN a pu aider les pays du bassin à négocier, à accepter et à préparer 30 projets présentant des avantages régionaux partagés. Le soutien aux institutions et aux politiques au niveau national a permis d'accroître la capacité du bassin à faire avancer un programme de développement coopératif pour les ressources en eau.
Initiative du Bassin du Nil
Le chemin de la coopération dans la région du Nil a été long, mais les fruits de l'effort sont évidents. La création et les travaux de l'IBN ont permis de constituer une réserve de près de $6 milliards de dollars pour des projets d'investissement. Au 20th Pour l'anniversaire de l'IBN en février 2019, près de $1,5 milliard de dollars de financement sont en cours de mise en œuvre.
De l'intégration de la dimension de genre à la collecte d'informations en passant par la production et la transmission d'énergie, l'IBN soutient la coopération dans plusieurs domaines clés pour le bassin du Nil. Par exemple, l'IBN a facilité un certain nombre d'activités de coopération dans le bassin du Nil. projets énergétiquesLes projets d'infrastructure de l'UE vont de ceux qui étendent et relient les lignes de transmission pour réaliser des interconnexions à ceux qui promeuvent une gestion responsable de l'environnement. le développement et la production d'énergie hydroélectrique. Ils ont également veillé à ce que les projets renforcer la résilience climatique, conserver et restaurer les bassins versantset offrir des avantages aux femmes. En outre, l'institutionnalisation par le NBI des partage des connaissances moyens moins de dégâts causés par les inondationset le adoption de normes régionales de gestion des barrages signifie moins de risque de rupture de barrage.
L'ampleur et la profondeur des projets facilités et mis en œuvre par l'IBN et ses organisations subsidiaires signifient en fin de compte qu'ils sont Apporter un changement à des millions de personnes vivant dans la pauvreté.
Stratégies de réussite
La structure de l'IBN lui permet de s'attaquer aux problèmes et aux besoins complexes d'une zone géographique vaste et diversifiée. Il réunit les pays du Nil sous un même toit par l'intermédiaire du secrétariat (Nile-SEC), qui se concentre sur la production de connaissances et la coopération, et de deux organisations subsidiaires de sous-bassin - le Programme d'action subsidiaire des lacs équatoriaux du Nil (NELSAP) et le Bureau technique régional du Nil oriental (ENTRO) - qui se concentrent sur les investissements régionaux et le renforcement des capacités tout en collaborant et en se coordonnant avec le Nile-SEC. Le Nile-SEC fournit un soutien technique et analytique unifié et essentiel, des informations opportunes et une orientation stratégique.
Démontrant sa forte capacité institutionnelle, le NELSAP a récemment commencé à l'utilisation d'un mécanisme innovant pour aider à tirer parti de la technologie du secteur privé et de compléter les ressources limitées du secteur public.
Dans le même temps, ENTRO démontre la puissance de l'information partagée en fournissant des prévisions d'inondations saisonnières et hebdomadaires pendant huit années consécutives. Ces prévisions permettent aux agriculteurs de planifier leurs cultures pour la saison et d'informer les opérations des autorités gouvernementales et de secours, ce qui réduit les dégâts matériels et les perturbations de la productivité. En outre, les prévisions quotidiennes et les alertes précoces pendant la saison des inondations permettent d'éviter les pertes en vies humaines et en bétail. ENTRO travaille actuellement en collaboration avec Nile-SEC pour développer un système de prévision des débits fluviaux à court terme et saisonniers pour l'ensemble du bassin du Nil.
Soutien de la Banque mondiale
La Banque mondiale soutient la coopération sur le Nil depuis la création de l'IBN. Le Fonds fiduciaire du bassin du Nil (FBN) a été créé en 2001 dans le cadre d'un partenariat entre dix partenaires de développement - le Canada, le Danemark, l'Union européenne, la France, la Finlande, les Pays-Bas, la Norvège, la Suède et le Royaume-Uni - la Banque mondiale étant l'administrateur du programme. Le NBTF a inspiré la création du fonds fiduciaire plus large Cooperation in International Waters in Africa (CIWA), qui soutient la coopération transfrontalière dans de multiples bassins à travers l'Afrique. Le CIWA poursuit le travail entamé par le NBTF : aider à construire une plateforme de coopération dans la région du Nil, élargir le portefeuille d'investissements et fournir un soutien analytique et technique aux pays du Nil.
Regarder vers l'avenir
La collaboration dans le bassin du Nil s'est considérablement accrue au cours des 20 années qui se sont écoulées depuis la création de l'IBN, mais il reste encore beaucoup à faire, notamment la création d'un organisme de bassin fluvial plus formel une fois qu'un accord politique aura été conclu. Heureusement, le fait de négocier et de mener à bien un projet de coopération, qu'il soit petit ou grand, signifie souvent que les pays concernés sont prêts à travailler ensemble sur des projets plus importants et/ou plus complexes. Comme les pays du Nil ont réussi à collaborer pour planifier et assurer le financement de projets de tous types et de toutes tailles, ils sont en mesure d'exploiter les avantages de la gestion coopérative des ressources en eau et de protéger les populations et les moyens de subsistance contre les risques liés à l'eau.
